LE VERIFICHE FISCALI NELLO SPORT DILETTANTISTICO

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I controlli fiscali effettuati nei confronti dei sodalizi sportivi sono differenti a seconda delle specifiche attività che vengono svolte all’interno dell’ente stesso.

 

Nei casi in cui viene svolta la sola pratica sportiva dilettantistica (compresa l’attività didattica ed eventualmente agonistica) i controlli solitamente mirano alla verifica dei requisiti formali e sostanziali richiesti dalla legge, del rispetto degli obblighi contabili e della tutela dei principi di democraticità e trasparenza necessari ad assicurare il corretto svolgimento della vita associativa.

 

Quando, invece, le attività poste in essere dal sodalizio sportivo comprendono anche (se non soprattutto) la gestione di impianti sportivi (palestre, scuole di danza, circoli ippici, nautici ecc.) gli organi di vigilanza verificano con particolare attenzione se lo strumento associativo sia legittimamente adottato oppure se, al contrario, esso rappresenta non altro che uno schermo, una finzione giuridica, finalizzato ad un indebito utilizzo delle agevolazioni fiscali.

 

 

Osservando la realtà “sul campo” le attività di verifica del settore sportivo vengono svolte, solitamente, nelle ore di maggiore utilizzo dell’impianto e, preferibilmente, nei periodi di Settembre/Ottobre o Aprile/Maggio. 

Per questo motivo pare opportuno, col presente contributo, richiamare l’attenzione sugli aspetti che potrebbero essere oggetto della menzionata attività accertatrice.

 

Nell’ambito dei cosiddetti controlli “formali” potranno essere effettuate le seguenti verifiche:

  • Controllo dello statuto, con verifica della presenza delle clausole ex art. 90, c. 18, L. 289/2002 e art. 148, c. 8, TUIR  e verifica della formalità della registrazione;
  • Iscrizione al registro delle Società ed Associazioni Sportive Dilettantistiche tenuto dal CONI (controlla se sei in regola);
  • Modalità di tenuta ed aggiornamento dei libri associativi, ovvero il registro dei verbali assemblee, quello dei verbali del Consiglio Direttivo e il libro soci (controlla se sei in regola);
  • Modalità di redazione ed approvazione del Rendiconto economico/finanziario annuale (controlla se sei in regola) e modalità di tenuta dei registri contabili (ancorché non obbligatori);
  • Corretta predisposizione ed invio del modello EAS e delle comunicazioni delle variazioni annuali (controlla se sei in regola);
  • Regolare comunicazione all’Agenzia delle Entrate ed alla SIAE dell’opzione per la fruizione della legge 398/1991;
  • Numerazione progressiva delle fatture emesse e delle fatture ricevute (per i sodalizi in regime 398/1991);
  • Regolare predisposizione e presentazione delle dichiarazioni dei redditi e degli altri adempimenti fiscali;
  • Corretta e tempestiva predisposizione delle Certificazione dei compensi sportivi (controlla se sei in regola) e regolare invio telematico del Modello 770;

Sotto l’aspetto “sostanziale” le indagini potranno invece riguardare:

  • Attività effettivamente svolta;
  • Eventuale partecipazione a gare, campionati, manifestazioni sportive agonistiche;
  • Modalità di adesione al circolo degli aspiranti soci e/o tesserati;
  • Corretto svolgimento della vita associativa in termini di effettività del rapporto associativo (partecipazione degli associati alle assemblee, condivisione dinamiche organizzative e di gestione del sodalizio, trasparenza della gestione, democraticità
    delle decisioni etc.);
  • Il versamento da parte degli associati di quote supplementari per poter svolgere l’attività sportiva;
  • La presenza di attività commerciali svolte dal sodalizio;
  • La presenza o meno di variabilità nella composizione degli organi direttivi;
  • La presenza e l’entità degli eventuali compensi erogati agli organi direttivi, nonché le relative modalità di deliberazione, pagamento, documentazione e rendicontazione;
  • La presenza di collaboratori, con particolare riferimento alla categoria degli istruttori, e la verifica della presenza e dell’ammontare dei relativi compensi;
  • L’esistenza di eventuali fatture per sponsorizzazione e pubblicità e, in caso positivo, l’analisi dei contratti e della congruità del corrispettivo riconosciuto rispetto alla effettiva prestazione resa dalla ASD;
  • La presenza di eventuali rilevanti prelevamenti dai c/c bancari in corrispondenza o nelle immediate vicinanze temporali degli incassi relativi alle prestazioni pubblicitarie;
  • La ricerca di eventuali documenti, files, comunicazioni ed altri elementi “extracontabili” potenzialmente utili a ricostruire l’effettiva dinamica economica e finanziaria del sodalizio.

Qua la società o associazione sportiva dilettantistica eserciti anche l’attività di gestione di impianti sportivi, i verificatori, al fine di dimostrare l’utilizzo “distorto” dello strumento sportivo dilettantistico, potrebbero usare una serie di elementi “indice di commercialità”, quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo:

  • La tipologia, complessità e importanza dell’impianto (palestra, piscina, centro sportivo etc.) gestito;
  • Le modalità di gestione degli ingressi (ingresso aperto anche al pubblico o riservato esclusivamente ai soci e tesserati del circolo);
  • La tipologia di attività sportiva esercitata nell’impianto (attività didattica – agonistica o di mera “corsistica”);
  • L’orario di apertura dell’impianto;
  • L’utilizzo di forme di pubblicità;
  • Le modalità di incasso, e la presenza di abbonamenti, offerte commerciali, convenzioni, forme di finanziamento per abbonamenti;
  • Il peso economico dell’eventuale attività di messa a disposizione dell’impianto, ovvero di singoli spazi dello stesso, in favore di altre società sportive;
  • L’organizzazione di eventi sportivi e/o saggi a pagamento;
  • La presenza e il relativo peso economico di servizi accessori (bar/ristorante, wellness, pro shop etc).

L’attività di controllo, si ricorda, viene spesso effettuata anche con l’ausilio di questionari consegnati ai frequentatori dell’impianto che, spesso inconsapevolmente, rappresentano una importante fonte informativa per la verifica delle modalità di gestione dell’attività sportiva, come sopra evidenziate (clicca se vuoi approfondire).